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    作者:益記財務(wù)辦理公司 時(shí)間:2015-06-03
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    個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”12月1日起實(shí)施,不得強制換照
    11月3日,全面實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”登記制度改革工作電視電話(huà)會(huì )議在北京召開(kāi),會(huì )議對個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”改革進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和要求,確保12月1日起在全國全面實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度。
      
    根據國家工商總局、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),從2016年12月1日起,全國正式實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”。為順利實(shí)施這項改革,工商總局、稅務(wù)總局確定黑龍江、上海、福建、湖北4?。ㄊ校樵圏c(diǎn)地區。4個(gè)試點(diǎn)地區自2016年10月1日起實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”,工商行政管理部門(mén)向新開(kāi)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。其他27個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市)及5個(gè)計劃單列市自2016年12月1日起實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”。
      
    什么是“兩證整合”
        
      個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度是指將個(gè)體工商戶(hù)登記時(shí)依次申請,分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申請、由工商行政管理部門(mén)核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執照,通過(guò)個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”,公民只需填寫(xiě)“一張表”,向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可辦理個(gè)體工商戶(hù)工商及稅務(wù)登記的登記制度。
      
    “兩證整合”不設過(guò)渡期
       
      《意見(jiàn)》對2016年12月1日前成立的個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有規定過(guò)渡期。對于申請辦理變更登記或主動(dòng)要求換照的個(gè)體工商戶(hù),工商部門(mén)換發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。對于暫未取得加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的個(gè)體工商戶(hù),其營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證繼續有效。
      
    不得組織強制換照
        
      《意見(jiàn)》強調,要充分尊重廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的意愿,不得組織對“兩證整合”前登記的個(gè)體工商戶(hù)強制換照,對于因實(shí)行強制換照而引發(fā)群體性事件的,要追究相關(guān)人員的責任,嚴肅處理。
      
    整合后的新執照效力要認可
        
      《意見(jiàn)》要求,各地要及時(shí)梳理與“兩證整合”登記模式相沖突的相關(guān)文件,盡快在制度框架內依法及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,確保改革在法治軌道內運行。“兩證整合”改革后,加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照具備原工商營(yíng)業(yè)執照和原稅務(wù)登記證的效力,各級政府部門(mén)、企事業(yè)單位及中介機構等均要予以認可,各行業(yè)主管部門(mén)要加強指導和督促,做好代碼轉換以及部門(mén)間信息系統銜接?!?/div>
     
    統一登記業(yè)務(wù)流程和工作規范
     
      國家工商總局局長(cháng)張茅在會(huì )上強調,各地在推進(jìn)改革過(guò)程中,要統一工作流程,嚴格工作規范,按照《工商總局等四部門(mén)關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見(jiàn)》要求,統一個(gè)體工商戶(hù)登記業(yè)務(wù)流程和工作規范,保證數據采集質(zhì)量,嚴格按照業(yè)務(wù)流程辦理個(gè)體工商戶(hù)登記業(yè)務(wù),向稅務(wù)部門(mén)傳輸數據,切實(shí)履行對申請人的告知義務(wù),及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù)?! ?/div>
      
    穩妥推進(jìn)個(gè)人網(wǎng)商登記工作
        
      張茅對各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)落實(shí)改革任務(wù)提出四點(diǎn)工作要求,其中要求,在改革中完善相關(guān)制度,擴大改革效果,堅持問(wèn)題導向,以推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”為契機,把促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展同實(shí)施“兩證整合”改革結合起來(lái),構建公平競爭的市場(chǎng)秩序和良好的營(yíng)商環(huán)境,研究、探索新型市場(chǎng)主體依法登記問(wèn)題,穩妥推進(jìn)個(gè)人網(wǎng)商登記工作,實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下統一登記、一致監管、公平納稅。

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